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美日双方，在琉球主岛上进行激战的时候，中国国内的谈判，也进入到尾声。最终，李宗仁没能当上总统，但是李宗仁当上了副总统，而且这个副总统，不是在南京任职，却是在东北任职。而且李宗仁要当这个副总统的代价还有：新桂系放弃安徽、湖北一带，不是选择回广西就是去东北。
这还是李宗仁、白崇禧同蒋介石交涉之后的结果，蒋介石原本要让新桂系连广西都给让出去，但在李宗仁和白崇禧的据理力争之下，蒋介石最终同意，让新桂系保留了广西地盘。至于阎锡山，也保留了山西地盘。而已经失去根基的冯玉祥，也被蒋介石丢到了东北，任命他为东北总司令。
明眼人其实都看得出来，蒋介石把李宗仁、白崇禧和冯玉祥都往东北赶，其目的就是为了他们不会威胁自己，而且利用这几位一级上将来压肖柏，让他们去自己争斗。特别是，任命冯玉祥为东北总司令，这一招尤其狠毒：一方面蒋介石明知道冯玉祥手里没有兵，给他一个空的总司令头衔；另外一方面，蒋介石当然很清楚，现在东北是肖柏的地盘，真正的东北封疆大臣应该是肖柏，可是他却任命肖柏为东北参谋长，冯玉祥为总司令，白崇禧为东北副总司令，这样可以制造几个人彼此之间的矛盾。
这是胡宗南献的一条计，胡宗南认为：“校长，既然这几个人都要反对校长，他们拧成了一股，那就干脆把东北给他们去治理。而把这几个人全部塞到东北去，这样他们自己之间就会相互争斗！同时，共产党不是也看中东北吗？还有，我们的中央军也可以派遣一部分去东北！在多支力量鱼龙混杂的情况下，我看那肖柏怎么翻天！”
胡宗南以为，虽然几个反蒋的人物暂时拧成一股，但人都是讲利益的，只要给这几个人分配不平等的利益，那么几个人之间自己就会产生矛盾。胡宗南还引用了二桃杀三士的例子来说服蒋介石。
蒋介石同意了胡宗南献上的计谋，于是宣布说：“东北位置极其重要，而且土地肥沃，物产丰富，地下蕴藏着丰富的资源，当年日本就是占领了我们的东三省，结果他们就利用我们东北的资源发展壮大，最终发动全面侵华战争！现在东三省已经回到中国手里，我们只有一位能够担当党国国家副职的高级官员，方可担当得起东三省最高地方长官的职务！所以我任命，李宗仁副总统，兼职东三省最高地方长官！冯玉祥将军，任命为东三省军事最高长官！白崇禧将军，任命为东三省副总司令……”
肖柏在谈判中，还天真的以为，蒋介石和共产党都愿意交出军权。结果没有任何一方愿意交出自己手里的兵，蒋介石反而连个总司令的虚名都舍不得给肖柏，还弄了一批人去东北牵制肖柏。
但是肖柏却并不担心冯玉祥和李宗仁真的会去抢夺自己的兵权，因为不管是冯玉祥还是李宗仁，都是国内最坚决的抗日派，目前倭寇未除，他们相信肖柏的能力，也很希望有朝一日能够踏上日本的领土。
冯玉祥还笑着说：“如果有一天，真的能够踏上日本的领土踩一脚，我也想上去！”
李宗仁也做了表态：“是啊！真有那样一天，那简直是振奋人心的时刻啊！”
至于国共双方的谈判，也尽量按照双方的要求进行。
国共双方初步达成了如下协定：
第一：中共中央主席毛先生承认蒋委员长是中国唯一合法领袖的地位，蒋委员长为国民政府主席，全国人民在蒋主席领导之下，长期合作，避免内战。由双方各派遣代表推选总统。
其结果是：蒋委员长当选为总统。
事实上，蒋介石当选为总统，其中有舞弊行为，李宗仁才没有当上。
但是肖柏并没有去点破蒋介石的舞弊行为，而是继续看蒋介石如何表演。因为肖柏心里十分清楚，国共双方必然要发动内战的。到了最后，还需要自己出手，以武力解决问题，否则不可能真正实现和平。
第二：成立国民代表大会，结束训政，实施宪政，由国民政府召开政治协商会议，邀集各党派代表及社会贤达，组建成国民代表大会。日后总统选举，为民选总统方式，模仿美国的全民选举。
第三：给人民自由的权利，人民拥有选举权和被选举权，而且人民有言论自由、集会自由和信仰自由等权利。
第四：各党派的合法化，无论是国民党还是共产党，还是各民主党派，都是合法党派，各党派在法律面前平等。
第五：取消特务机关对内的功能，无论是军统还是中统，应该成为对外的情报部门，不得拥有逮捕和审讯人民的权力。
原本共产党是要提出取消特务机关的，但肖柏认为，特务机构是国家机器的重要组成部分，是抵御外敌的关键力量，不能随便取消。但是应该取消特务机构对内的功能，所有特工都应该用来对付外敌，而不是对付内部矛盾。
接着肖柏还说：“我最痛恨的，是统治者对外软弱，对内残酷！我们必须学习美国人，对内柔和，对外残忍！我希望能够恢复当年大汉雄风！不希望现在的国家又回到了慈禧太后统治时期！所谓的宁赠友邦不予家奴，这是令人深恶痛疾的事情！我不希望看到中国人在内战中流血牺牲，我只希望看到中国人能踏上他国领土，把那些曾经对我们犯下罪恶的国家全部踩在我们的军靴之下！”
所谓对中国犯过罪恶的国家，首先当然是日本，第二是俄国，第三呢？很多了，英国是其中一个，印度跟着英国人当过帮凶，法国也曾经作恶过，烧毁了圆明园。而美国和德国虽然也曾经参加过八国联军，但美国至少在以前还没有对中国做过什么坏事；而德国是一个新兴的资本主义国家，给中国人也没有什么恶感。
如果仅仅是从对中国人民犯下罪恶的角度出发，肖柏并没有什么理由要去惩罚美国。但问题在于，美国以后肯定会压制中国，所以必须削弱美国。
国共双方的谈判，还提到了地方自治问题和军队国家化的问题。
事实上，国民政府不可能容许解放区自治，而共产党方面也不可能交出军队，这一点是永远不可能达成共识的一点。只是双方都在为了拖延时间，都在为内战而准备！所以双方居然能在这点上达成共识，也是奇迹了。
既然双方都已经在协议上签下了字，而且李宗仁成为副总统，又将前往东北走马上任，这时候也是肖柏必须要离开南京的时候了。但是这个时候，蒋介石还有件事没有交代清楚：就是刺杀事件，到底是怎么一回事。
为了给国人一个交代，蒋介石让戴笠在暗中，指示毛人凤扛下了所有罪名，并向他保证，他的家人会得到保护，而且在若干年之后，国家完成了统一，毛人凤将是党国第一烈士。在戴笠的诱导之下，毛人凤终于承认是他指示刺杀肖柏。
原本蒋介石还想干脆把毛人凤咬死，说他是共产党。后来发现这一条根本无法成立，于是就让毛人凤自己承认，是受日本特务利诱，意志不坚定，才走上了这条道路。他是为了自己的日本主子去刺杀肖柏。
结果很快，毛人凤和朱仕啓两人，就被正式定了罪，定为汉奸罪。
6月15日的南京，梅雨季节刚刚过去，气候异常炎热。监狱中就更是热得让人无法忍受，四周密闭的后墙，不透风的小窗户，铺着稻草的地面，加上蚊虫跳蚤都已经出来活动了，躺在监狱中的毛人凤和朱仕啓，这时候成为一对难兄难弟。
“开饭了！”狱卒大喊了声。
牢门打开了，两人发现，今天送上来的饭菜十分丰盛，有鸡腿，有南京盐水鸭，有红烧肉还有茅台酒。见到这顿丰盛的晚餐，两人便明白了。
“五哥啊，想不到明天一早，我们要一起上路了！”朱仕啓苦笑一声。
“还不是你办事不利害的？本来我不用跟你一起上路的！现在可好了！”毛人凤摇了摇，“你本来是汉奸，死不足惜，只可惜我忠心耿耿，却要和你一起上路。”
“五哥，算了吧，你忠心忠错了人啊！如果是对肖长官忠心，我想我们今天也不会落到如此田地啊！”
毛人凤叹息道：“开弓没有回头箭，事已至此，我们只能是下辈子跟对人了。”
朱仕啓却冷不防说了句：“其实这样也好，反正我迟早要死的，现在呢，我的家人总算是安全了。听说我们明日被执行了死刑之后，肖长官要回东北，他已经和我说了，会把我的家人带去东北的。”
毛人凤自然明白朱仕啓的意思，知道他是说自己心狠手黑。于是毛人凤辩解说：“朱老弟啊，不能怪我心狠手辣，那是戴老板要求的！当我们特工这一行，就来不得手软！如果今天你手软了，明日别人可不会对你手软啊！可是没想到，那个肖柏居然如此高明，这次连我都被校长和戴老板给卖了。”
“五哥，如果你有机会活着出去，打算做什么？”
“活着出去？根本别想了！”
“我是说假如！”
毛人凤不加思索道：“假如能活着出去，我还是去当老师吧，再也不想干特工了！”
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