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在妥善的安置好穆罕默德二世后，君士坦丁和路易等人一起回到了君士坦丁堡，一回到君士坦丁堡，君士坦丁立刻召开了一次御前会议，这次御前会议的规模之大，参与人数之多，尚属百年来首次，内阁各部、四大行省的省督、五名中央大法官、地方法官、法官助手、君士坦丁堡和安条克牧首、地方贵族代表、工人行会代表、农民代表、商人代表、人文学者等等齐聚一堂，参与人数达一千余人，可以说是影响帝国发展走向的会议，
在这场会议上，君士坦丁将广泛的听取社会各界的意见，指定对国家发展有利的政策，一些急迫的事情将当场颁布敕令，这对国家的发展显然拥有极大的好处。
当然了，这么多的人，不可能一次性聚在一起提意见，七嘴八舌的对了解事情的终始不是很有利，也很难了解清楚事情的真相，所以君士坦丁除了在大会的第一天在全体人员面前露了一次面，剩下的就是一个个代表来面见君士坦丁了，
这天，君士坦丁接见了农民代表，这里的农民代表也不是目不识丁，得益于罗马人热衷于教育的思想，希腊人的教育程度其实普遍不低，历史上尼西亚公会议时期，一个西欧的旅行家到了拜占庭帝国，在商店了买东西的时候，老板的第一句话不是关于商品，而是向这位旅行家阐明自己对于圣子和圣父的看法，可见教育的普及程度。
金色大厅中，农民代表正对着他们的皇帝滔滔不绝，
“陛下，农村现在最大的问题就是稳定，一个稳定的环境才能够给农业的发展带来机会，
我们的农产品卖不出去，商人不愿意来经商，因为时局不稳，即使转运商品，也没人看得起我们的农牧产品，这些产品走的就是量大，单纯的一点并不能产生很大的利润，商人们更愿意转卖波斯人的宝石和阿拉伯人的骏马。”
君士坦丁聚精会神的听着，拉斯洛和路易坐在后面，替代着书记员的责任，下笔如飞，将君士坦丁和代表们的对话记录在案，
“稳定…帝国将重新全面建立秩序，你们不必担心，这方面我了解到了，还有吗？”
在安纳托利亚的土地上，由于是游牧民占据主导地位，即使定居了下来，但由于安纳托利亚的土地适合耕作的地方有限，很多人仍然依靠游牧生活，而由于其迁徙的特性，游牧民族的稳定性是最差的，再加上路过此地的msl的托钵僧、基督教的朝圣者、流浪者、强盗、劫匪层出不穷，可想而知，君士坦丁的精力必将转移这一方面。
“还有就是耕牛的问题，我们的耕牛数量不多，奥斯曼人强迫我们养马，我们的马匹数量不少，但耕牛已经…”
耕地最重要的就是畜力和耕具，十一世纪萨克森轮犁的发明给整个欧洲带来了农业科技革命，这种重犁比起罗马式轻犁要更加省力，也更加适应西北欧的土壤条件，在萨克森轮犁发明后，整个欧洲的耕地数量暴增，人口也随之增加，在法兰西更是如此，也为法兰西的欧陆争霸奠定了基础。
“嗯，耕牛的问题，就将奥斯曼人的马利用起来吧，将收缴自奥斯曼政府的马匹全部发放至民间，代替一部分耕牛，农村的种子可还缺？”
“尚有缺口，但不大。”
代表回应到，粮种是一个农民最重要的东西，有些人哪怕自己饿死也不能把粮种吃了，除非你是你家最后一口人，大明皇帝朱元璋流浪的直接原因就是元兵将朱家的粮种抢了去，实在没有活下去的希望了，朱元璋才去寺庙里讨生活，
在底层人民的生活状况上，不管东西方都差不多，只是因为物产的不同而略有不同，但最基本的粮种、耕具、牲畜、土地等等，这是每个农民都必须使用的，国内很多人对西方并不了解，因而神化或者妖魔化西方人，这样的心态是不应该存在的。
“嗯，有缺口的话，政府会补齐，在农村，你们是比我要更加清楚的，狄奥多尔一世皇帝说过，只要全身心的投入经营，那么无论是在农田、牧场，还是在果园、作坊，都会获得好收成，取得好收益，我希望我们大家都可以做到这一点。”
“农田的灌溉需要水源，农村可以适当的开挖水渠，这一方面根据你们各自的条件，在和地方政府协商后，短程的水渠可以自行营建，需要什么东西可以向政府反应情况，政府会尽量补齐，帝国将会酌情减免一些地区的赋税，以促进农业经济的发展，
除了牲畜，耕具相必农村也很少，这样吧，我让内阁下令，统筹全国的铁匠作坊，先打出一些农具来，不要影响播种，但耕具的数量肯定不会太多，到时候在地方政府的安排下，耕具进行轮流使用，尽量不要耽误了农时。”
“陛下圣明，我等感激不尽。”
大厅内的农民代表非常激动，纷纷跪下，对着君士坦丁行大礼，对农民来说，农具实在是太重要了，在十一世纪以前，农民耕地甚至连把锄头都没有，只能靠自己的双手和大自然搏斗，后来在冶铁技术改革后，铁的产量才大幅度增加，农具的数量才开始慢慢变多。
“拉斯洛，路易，你们可将我说的记下了？”
君士坦丁回头看向两人，两人连忙站起，
“已全部记录在案，陛下可随时翻阅。”
“嗯，将这些交于内阁，着内阁即发即办，不可耽搁。”
“遵从您命令，陛下。”
得到了出乎意料的结果，农民代表满意的离开了金色大厅，今天的会议也正式宣告结束。
会后，君士坦丁在皇家花园里散步，拉斯洛和路易陪侍在旁，
“拉斯洛，今天的会议，你有什么想法？”
三人闲聊着，忽然就聊起了今天的会议结果，拉斯洛沉吟了一会，
“我觉得这很好，陛下，这必然会大大的刺激农民的生产积极性，但我有一个问题，您似乎并没有对农牧产品的售卖过程做出安排？”
确实，在一般人看来，这好像有些顾头不顾腚，你生产的农牧产品再多，堆积在农民的仓库里卖不出去，这对农民来说，即使短期内可以靠农村的集市自我消化，但长期来说，对帝国的一些产粮或其他产品不多的地区，这样的情况就有些致命了。
“路易，你的看法呢？”
君士坦丁没有回应拉斯洛，微微笑了笑，他又看向路易，
“商业活动形势复杂，不光要考虑国内，也有国外的要考虑，也许我们还要照顾一下国内贵族的意见？”
君士坦丁摇了摇头，轻笑一声，踱着步，
“在帝国早期收复的巴尔干地区，有些地方的酿酒业已经发展起来了，地方的葡萄庄园很发达，这样的地区应该要其他地方输入粮食供应，一些地区的纺织业，也就是生丝产量慢慢变多，这些地区自身产粮能力差，需要帝国的供养，我的顾虑是，如果帝国的商业政策为国民所熟知，恐怕投身于这两种产业的人会大大增加，必将挤占耕地的面积，国家以农业为本，犹如树木，根长而木长；犹如江水，源远而流长，国家应该以农业为主，商业为辅，金钱是普通人地位的象征，但对于一个君主来说，国家的强大才是，金钱反而不是很重要了。”
两人顿时陷入了沉思，在这个年代，商业和农业在欧洲都很重要，由于国家数量众多的原因，如果你有足够的钱的话，国家的军事实力可以靠雇佣兵撑起来，忠诚度先不说，也因此，即使是单纯的商业国家或者城市也可以混的风生水起，汉萨同盟就是一个很好的例子，在汉萨同盟的巅峰时期，拳打丹麦，脚踢英格兰，一手摁着毛子，还敢吊法王，但这都是纸老虎，在法兰西摆脱了百年战争的泥潭后，汉萨同盟就不敢再对法王大小声了。
但君士坦丁已经敏锐的察觉到了这种模式的弊病，只有在和平的条件下才能很好的进行商业活动，很少有人愿意去一个战乱频频的国家经商，这就意味着，一个商业国家的侵略性必须很低，同时，在受到外来强国的压迫时，商业活动很容易终止，那么对于这样国家的打击是非常大的，
而以农业为本，最起码，粮食问题就不需要担心，而现在的民众，只要吃饱了，不，甚至可以说只要有口吃的，都少有人会选择杀官造反，而农业也是中央集权的基础，商业国家是不可能集权的，商业活动都不是一个国家的事情，你就算管的住国内的大爷，你也管不住外人啊。
“那…陛下，我们该怎么做？”
拉斯洛很大胆，不懂就问，这是君士坦丁常常教导他的。
“说起来也简单，在小亚细亚等帝国的主要产粮区实行保耕制，强制规定耕地的数量，另外可以对产粮地进行财政补贴，帝国关于农业的政策优惠在产粮的地块优先实行，此举或可大大刺激帝国的粮食产量。”
君士坦丁摸了摸拉斯洛的头，拍了拍路易的肩膀，算是给两人好好的上了一课。
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